按照党中央关于《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》的决策部署，十三届全国人大常委会已连续四年审议国务院国有资产管理综合报告，并分别听取和审议了四类国有资产管理专项报告十三届全国人大常委会第三十七次会议首次听取和审议了综合报告

为了做好监督研究工作，全国人大常委会预算工作委员会和NPC财政经济委员会组成了专门的调研组日前，十三届全国人大常委会第三十七次会议听取了全国人大常委会预算工作委员会和NPC财政经济委员会关于国有资产管理的监督调查报告

报告称，党的十九大以来，根据党中央关于建立国有资产管理报告制度的明确要求，按照全国人大常委会国有资产监管五年规划和年度计划安排，国务院和地方各级人民政府认真开展统计检查，不断完善制度，不断推进重点改革和加强基础管理，各方面工作取得良好进展。

国有资产已初步查清2017年至2021年，全国企业国有资本权益从50.3万亿元增加到86.9万亿元，年均增长14.6%，金融企业国有资本股本从16.2万亿元增加到25.3万亿元，年均增长11.8%，行政国有净资产从20.5万亿元增加到42.9万亿元，年均增长20.3%，全国国有土地面积从5.05亿公顷增加到5.23亿公顷，增长3.6%2021年末，全国国有资本权益112.2万亿元，对应全国企业国有资产总额308.3万亿元，全国国有金融企业资产总额352.4万亿元，分别比2017年末增长68.7%，68%和46.2%

国有资产管理水平不断提高在国务院统一行使国有资产所有权的基础上，不断完善各类国有资产管理体制，基本形成了涵盖企业，金融企业，行政事业单位，自然资源等四类国有资产的分类分级管理格局，对国防资产，人民银行资产等特殊类别资产依法实行特殊管理制度

管理报告体系不断完善完善横向协作，纵向联动的工作机制各级政府因地制宜建立不同形式的部门协调机制和报告编制机制，加强与人大相关工作机构的沟通，共同做好企业，金融企业，行政事业单位，自然资源等各类国有资产的移交工作经过五年的努力，国有资产管理报告基本实现了全覆盖

国有资产管理效率进一步显现国有资本布局结构进一步优化，重点发挥战略安全，产业引导，国计民生，公共服务等职能，着力推进国有企业重组整合和战略性新兴产业布局涉及国家安全，国家经济命脉和国计民生领域的营业收入占比超过70%国有资本管理效率进一步提高五年来，国有企业利润和金融企业归属于母公司的净利润稳步增长

报告显示，各类国有资产管理和治理取得显著进展，但国有资产管理的完整性，系统性和全面性还不够关于国有资产所有权的行使和政府履行国有资产管理职责的一些基本问题和理论问题尚未明确

报告提出了相关建议:夯实基础，进一步摸清国有资产的属性，坚持系统观，进一步树立适应高质量发展的国有资产管理理念，突出所有权，进一步理顺管理体制，深化重点改革，进一步释放活力，提高效率，完善报告制度，进一步完善国有资产治理机制。