最近几天，国家发改委，商务部发布《鼓励外商投资产业目录》在保持现有鼓励政策基本稳定的基础上，按照增加总量，优化结构的原则，进一步扩大鼓励外商投资的范围

《鼓励外商投资产业目录》作为我国重要的外商投资促进政策，外商投资产业和区域政策，列出了鼓励和引导外商投资的产业，领域和地区，明确了鼓励外商投资的方向许多分析家将其视为观察中国工业发展和利用外资政策的重要窗口

此次修订，鼓励类目录进一步扩大新版《鼓励目录》与2020年版相比，共增加1474个条目，增加239个条目，修改167个其中，国家目录519个，增加39个，修改85个，中西部地区目录955个，新增200个，修订82个回顾《鼓励外商投资产业目录》前两次修订，分别增加了121项和127项这一修订导致了鼓励外国投资领域的更大增长

从具体内容看，据商务部相关负责人介绍，新版《鼓励目录》的主要变化集中在三个方面:一是继续鼓励外商投资制造业《国家目录》继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，重点提升产业链供应链水平，加快技术迭代升级，新增或修改新技术新产品开发，林业生物质能源生产与应用，医药制造业相关耗材开发与生产，高技术有色金属材料及其制品生产，高性能光刻胶开发与生产，辉光放电质谱仪开发与生产等

二是不断引导外资投向生产性服务业《国家目录》将着力提升服务业发展质量，促进服务业与制造业融合发展或增加或修改低碳，环保，绿色节能节水，专业设计服务，职业院校，人力资源服务，清洁生产评价，认证与审核等先进的系统集成技术与服务

三是不断优化利用外资的区域布局结合本地劳动力和特色资源的比较优势，扩大中西部目录鼓励范围如在山西，辽宁，安徽，宁夏等省份增加了智能手机，平板电脑等智能终端产品及关键零部件生产，服装辅料加工生产，功能性，环保性回收聚酯长丝研发生产，液晶显示材料，有机电致发光显示材料制造

有分析认为，新版《鼓励目录》重点推动制造业高质量发展，提升生产性服务业发展水平，促进中西部和东北地区发展，进一步扩大鼓励外商投资和引导外商投资范围，体现了我国推动制造业高端化，智能化，绿色化发展，促进现代服务业与先进制造业深度融合，促进区域协调发展的政策导向。

新版《鼓励目录》传递了加快构建发展新格局的信号，同时表明了中国进一步推进高水平对外开放的决心。

过去，鼓励类目录的修订周期通常为3至5年此次修订距离上一版不到两年，是当前形势下进一步稳定外资的重要举措国家发展改革委有关负责人表示，《鼓励目录》的修订有利于进一步稳定外商投资，优化投资结构，提振外商投资预期和信心

市场普遍认为，新版鼓励目录的出台和实施将为外资企业带来多重利好新版鼓励目录的扩容，让外资企业在更广泛的领域享受优惠政策高科技，高端制造业等行业的进入明显增加，这将为R&D实力强，技术先进的外资企业在中国发展提供更多机会