5月中旬，国务院办公厅印发《城市燃气管道老化更新改造实施方案》，城市燃气管道老化更新改造进入加速进度《实施方案》明确给出了2022年启动实施一批老化改造项目，2025年底前基本完成城市燃气管道等老化改造任务的目标

《实施方案》指出，燃气管道老化改造是重要的民生工程和发展工程，有利于保障人民生命财产安全，维护城市安全运行，促进有效投资，扩大内需，推动城市更新，满足人民美好生活需要。

10万公里管道不同程度老化。

燃气管道老化改造是一项重要的民生工程，燃气安全关系到亿万家庭的财产和生命安全近两年，我国多地发生瓦斯爆炸事故燃气事故的频繁发生，充分暴露了我国燃气行业的历史欠账和严峻的安全形势，严重影响了人民群众的生命财产安全

应急管理部安全协调司司长苏杰曾表示，据初步统计，全国已有近10万公里管道出现不同程度的老化另外，当时建设标准比较低，日常维护，保养，更新不及时现在，这方面的风险挑战非常大

2004年前后我国燃气行业开始实施特许经营制度后，城市燃气管网迎来了建设高峰期住建部数据显示，2002年至2007年，全国城市天然气管道长度年均增速在20%以上，呈快速上升趋势

有分析指出，正常情况下，运行20年以上的燃气管道存在安全隐患的概率较大，不到20年，万一环境条件差，维护不当，也可能存在安全隐患因此，《实施方案》中提到，组织开展城市燃气管道设施普查，全面摸清城市燃气管道设施的类型，权属，构成，规模，摸清位置，运行安全等信息，掌握周边水文，地质等外部环境，明确老旧管道设施数量，建立更新改造台账，将成为燃气管道老化改造的当务之急

燃气管道老化改造是一项重要的基础设施工程，可以有效促进投资，扩大内需2022年以来，国内一线城市相继出现疫情，全国经济增长面临严峻挑战作为基础设施的重要组成部分，天然气管道建设对于拉动基础设施投资，拉动经济增长非常及时

燃气管道改造能带来多大规模的资金投入。

2022年政府工作报告中提到，围绕国家重大战略部署和十四五规划，适度推进基础设施投资建设重点水利工程，综合立体交通网络，重要能源基地和设施，加快城市燃气管道，给排水管道等管网改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下共同沟建设中央预算安排投资6400亿元

除了中央预算内的资金，地方政府和社会投资也将是重点《实施方案》主要给出了燃气管道老化改造中央预算内投资的具体方式政策层面体现的支持包括:落实专业业务单位的投资责任，建立合理的资金分担机制，加大资金支持力度，加大融资支持力度，落实减免税政策等第二，整个输气管道改造将从2022年持续到2025年，持续时间超过3年有分析认为，预计整个方案的实施将从资本层面增加支出或超过万亿规模

具体来看，《实施方案》推动建立专业经营单位，政府，用户共同承担城市燃气管道老化改造资金的机制，中央预算视情况对城市燃气管道老化改造给予适当投资补助鼓励商业银行依法合规加大对城市燃气管道等老化改造项目的信贷支持优先支持符合条件，已完成更新改造任务的城市燃气管道等项目，申报基础设施领域房地产投资信托基金试点改造后，由专业经营单位负责运行维护的业主共用燃气等管道设施，专业经营单位可按规定扣除移交后发生的维护管理费用

智能建筑首当其冲。

在具体改造实施过程中，有分析认为，管道材料领域将受到政策的积极影响。

根据《城镇燃气设计规范》，压力范围为0—0.4MPa的中低压燃气管道可选用聚乙烯管，球墨铸铁管，钢塑复合管等多种管材对于压力范围在0.4MPa以上的次高压和高压输气管道，必须采用抗脆断性能好，焊接性能好的钢管，以保证输气管道的安全因为这些次高压，高压燃气管道一般埋在城镇中心城区或附近，人口密度比较高，房屋建筑密集，管道内压高一旦打破，后果很严重因此，PE管，铸铁管，复合管，钢管等子行业有望受益于燃气管道基建投资的扩大

此外，《实施方案》提出推进数字化，网络化，智能化建设，智能传感设备，燃气管网物联网系统，信息管理平台等相关领域正迎来重要机遇，相关领域存在巨大的产业机会。

关于新改造标准的制定，实施方案强调，要结合改造，在燃气管道重要节点安装智能传感设备，完善智能监控系统，实现智能化运行，完善消防设施设备，增强防范火灾等事故的能力。

在具体实施方案上，《实施方案》强调，要结合改造工作，完善燃气监管体系，及时纳入城市燃气管道老化改造信息，实现城市燃气管道和设施的动态监管，互联互通和数据共享有条件的地方，燃气监管系统可以与城市市政基础设施综合管理信息平台，城市信息模型平台等深度融合，并与国土空间基础信息平台和城市安全风险监测预警平台全面对接，以提升城市管线设施运行效率和安全性能，促进管网泄漏，运行安全和周边重要受限空间的在线监测，及时预警和应急处置分析认为，预计a股相关上市公司将在政策利好下迎来阶段性发展高峰，业绩基本面将得到有力支撑