企业是经济发展的主体，是社会发展的动能如何稳定经济基本面，帮助企业脱困海南新客户端，南海网，南方都市报记者注意到，海南正通过及时出台《海南省经济市场非常规稳定行动方案》等多项措施，努力运用政策组合拳，主动扭转企业发展趋势，达到帮助企业脱困的目的

及时打出多套政策组合拳

海南受之前疫情影响有多大海南省商务厅数据显示，近三个月，海南国内旅游接待人数下降50%左右，社会消费也在3月后呈现下降趋势1—4月全省社会消费品零售总额728.4亿元，同比下降4.5%，占全省社会消费品零售总额四分之一的离岛免税消费呈现快速下滑态势4月份，离岛免税店销售额仅为18.6亿元，日均销售额从去年的近2亿元下降到不足1亿元，环比大幅下降35.4%，同比下降64%

对于以服务业为主要产业的海南来说，人流的重要性不言而喻疫情期间，岛外人数锐减，岛内居民也因疫情减少出行，消费意愿下降许多实体行业也受到物流放缓的影响，许多企业短期内面临相当大的压力海南企业家协会一位行业负责人说

海南对疫情的反应相当迅速上一次疫情以来出台的中小企业救助政策31条，困难服务业恢复发展促进政策46条，中小企业进一步救助政策9条等一系列扶持政策，为企业提供了坚持求发展的信心最近几天，海南省发改委制定并下发了《海南省委省政府超常稳定经济市场行动方案》，旨在通过政策组合拳，从高水平稳定海南省经济市场，为企业排忧解难

聚焦一大一小企业

《行动计划》聚焦于为市场主体提供非常规解决方案，提出了6大项16条措施将各类扶持政策纳入海南惠企政策服务体系，努力打通政策落地的‘关键一公里’同时，我们将进一步减轻税收，公用事业，租金等负担市场主体，加强信贷融资支持特别是围绕困难上市公司和中小企业‘一大一小’加强倾斜支持，解决问题，千方百计守住市场主体经济平稳运行的基本面海南省发改委党组成员，副主任徐岚说

记者注意到，海南围绕困难上市公司和中小企业一大一小采取了具体措施比如对大企业，特别是一些免税企业，拿出2000万元发放离岛免税券，助推离岛免税购物势头，对符合条件的免税经营主体给予一定的销售激励对于小的中小企业来说，水，电，场地租金的减免无疑让很多企业松了一口气

海南浩和纸包装销售有限公司是省内经营纸包装产品的小微企业受疫情影响，公司生产经营压力大，一度有破产的可能得知供电部门出台了帮助企业脱困的相关措施后，公司负责人第一时间尝试申请缓交电费，得到了供电部门的许可和支持在我看来，政府这次提出的政策相当务实，涉及税负，员工社保，厂房，电费甚至贷款等硬支出，确实为我们的发展注入了一剂强心针"获批实施"欠费不停机"的海南浩和纸品包装销售有限公司相关负责人冯学富直言，"政策可以惠及包括我们在内的很多面临经营困难的小微企业，对我们有实实在在的帮助和鼓励

根据消息显示，为市场主体排忧解难是目前该省的一项重点工作通过对企业现状的详细调研和分析，此次制定的行动方案提出，进一步加大增值税留抵退税力度，将政策适用的行业由原来的6个扩大到7个，政府采购部分将进一步提高对小微企业的价格抵扣比例，分阶段缓缴三项社会保险费政策将从5个特困行业进一步扩大到17个困难行业，对生产经营困难的中小企业，全面落实欠费不停缴政策，支持运用信用易贷，政府担保贷等多种工具，帮助企业获得信贷资金支持

中国有1.5亿市场参与者除了个体工商户，大部分都是中小企业这种情况在海南更明显海南省财政厅党组成员，副厅长阳萌说，海南有60多万家企业，其中99%以上是中小企业所以，帮助中小企业脱困，对海南来说就是保护市场，就业，经济的主体

金融工具箱弹药充足

那么，海南能否做好帮助中小企业脱困的工作。

金融部门在帮助企业脱困中发挥着重要作用阳萌说，目前，海南正在积极实施今年的增值税大规模退税和小微企业，制造业等六个行业的其他退税政策据初步统计，截至5月底，该省已办理退税约100亿元

尽管受此影响，前5个月全省财政收入下降8.8个百分点，税收收入下降16个百分点，增值税收入下降54.4个百分点，但这是值得的，因为它为中小微企业纾困提供了急需的现金流阳萌直言，目前，海南的金融工具箱里手段多样，弹药充足从金融角度来说，海南有信心在政策组合拳的基础上，与其他相关政策形成合力，通过工具箱里的各种工具，帮助更多企业尽快渡过难关

除了落实国家相关退税政策，海南还将加大资金支持力度，为中小企业输血记者了解到，根据去年底省政府促进经济高质量发展30条金融措施，今年省财政厅安排预算50亿元，其中多项金融支持与中小微企业密切相关，相关部门已出台实施细则，正在组织企业申报，从岗位稳定支持的角度，今年不裁员或少裁员的中小微企业失业保险比例将提高到90%对与应届毕业生签订劳动合同并参加失业保险的企业，按照每人不超过1000元的标准发放一次性岗位拓展补贴，可谓一揽子措施

此外，新一轮消费券的发放也将抬高档期，撬动社会消费动能，助推包括服务业在内的诸多领域复苏阳萌表示，在前期已发放1亿元代金券的基础上，近期将在全省再安排1亿元代金券这不仅有利于消费者，也有利于中小企业阳萌说

在徐岚看来，《行动计划》吹响了海南稳定经济市场，帮助企业脱困的信号她表示，目前，全省各地，各部门，各有关单位全力行动，狠抓任务和政策落实，千方百计稳运行，促增长，帮助企业解困，保供应，稳价格，惠民生，为自由贸易港经济市场高质量发展和企稳作出共同努力和各自贡献