3个月能建成一个高科技产品工厂吗听起来不现实，但在上海外高桥保税区，这样的落地速度已经成为现实

日前，全球最大的医用激光设备企业——中国首家医学专业人才创新基地在外高桥保税区开业从签订合同到生产基地和R&D中心的建成只用了60多天亚洲医疗人高级总裁翟告诉记者，这样的速度简直不可思议我们可以在三个月内建立一个高科技的现代化工厂，这使我们的公司亲身体验到上海优良的商业环境

近两年来，看好并投资上海的外资生物医药企业不在少数记者在上海国际生物医药产业周上了解到，全球排名前20的制药企业中有18家，医疗器械排名前20的企业中有17家在上海设立了地区总部，R&D中心或生产基地

伴随着中国医药行业的成长，外资企业在中国的发展战略发生了变化外资药企要想继续抢占中国这个世界上发展机会最大的生物医药市场，可能离不开上海机遇

高端竞争的时代

谈到外资药企近两年在中国市场所经历的变化，本土化一定是最常被提及的词汇之一最近几年来，中国老龄化趋势明显，是全球第二大生物医药市场，必然是外资药企的必争之地这种本地化策略在很大程度上也是疫情助推的外资企业必须加快在中国市场的布局，以实现更稳定的本地供应链

但是，外企的本土化不仅仅是本土化生产那么简单许多跨国制药公司也希望在中国设立R&D中心，并将更多高端生产线放在中国他们的代表是西门子，波士顿科技等众多高端设备国产化的国际医疗设备巨头

业内人士指出，长期以来，我国高端医疗器械大部分依赖进口最近几年来，关于加快高端医疗器械国产化的讨论从未停止部分省市已经出台了医疗器械采购领域的试水政策为了应对中国市场采购趋势的潜在变化，许多外资企业也在积极考虑进口产品的国产化

另一方面，外企的战略变化与国内医疗器械企业的崛起有很大关系事实上，在一些产品领域，中国制造的竞争力已经得到显著提升UIH，迈瑞，微侵等众多中国企业崛起，外企优势不复存在但总的来说，在一些高端装备生产领域，国内企业与跨国企业还是存在一定的技术差距，而这正是国外企业的核心竞争力

人才和生态圈是关键。

在此背景下，外资生物医药企业正在推动从本土化向高端化发展这种升级需要企业将更多的R&D力量和更多的人才资源配置到当地

上海良好的产业基础和高素质的人力资源正促使越来越多的跨国制药企业设立生产基地，创新中心和R&D中心2021年，阿斯利康宣布全球R&D中国中心正式开业，同年，美敦力医疗科技产业基地签约落地临港新区，2022年8月，基因测序上游设备巨头英敏娜在上海正式开设了中国首家制造基地计划未来5年投资超过4.5亿元，逐步实现高端基因测序仪和耗材的完全国产化生产，几乎与此同时，总投资超过7亿元的直观复星总部及产业化基地在张江科学城开工建设

在生物制药生产基地落地之前，我们从各种角度对全国多个城市进行了评估，比如是否靠近医药产业核心区，人才可达性等因为生物制药行业对人才的学历和行业经验要求较高，上海从这些角度看有得天独厚的优势勃林格殷格翰生物制药有限公司总经理王斌告诉记者

勃林格殷格翰是世界领先的生物制药合同开发和生产服务提供商2013年在浦东张江设立了外资企业在中国的第一个生物制药生产基地与国内多家初创创新型药企合作，可以说见证了上海生物医药产业上下游生态链的逐步完善

十年来，张江的医药产业越来越强王斌说，现在回想起来，公司十年前的决策是非常正确的许多落户张江的创新型医药企业成为了勃林格殷格翰的合作伙伴，共同研发了许多具有自主知识产权的药物2020年，勃林格殷格翰对张江生物制药生产基地进行二期扩建，目前已经完成预计总产能将达到6000升

全链路服务助力外企扩张。

良好的产业基础离不开顶层设计上海的生物医药被列为重点发展突破的三大主导产业之一2021年，上海出台《关于推进本市生物医药产业高质量发展的若干意见》，提出将通过六个方面重点支持创新药物，高端医疗器械，先进生物医药装备与材料，新型服务外包等发展

对于外资医药企业，2020年发布的《上海市关于鼓励外资R&D中心设立和发展的规定》明确了跨境R&D通关，跨境金融服务，人才引进培训，出入境居留，知识产权保护等一系列便利化政策，为外资生物医药企业在上海发展创造了良好的营商环境。

翟戚颖将上海的商业优势总结为两个方面一方面是硬件，比如高科技产业园的环境，工厂基础是否能让企业快速建厂，一方面是软件，比如政府团队的专业性和高效率据他回忆，去年年底，医博的管理团队第一次来到外高桥，只用了一个小时就决定留在这里，主要是对上海商业环境的信任

上海的选择没有让医疗界人士失望事实上，医美与外高桥的合作意愿是在今年年初达成的在经历了疫情的突发因素后，医学博士们坚定地选择了6月份签约在各方努力下，科研医疗人员生产基地项目按下加速键，一年左右完成落地

无独有偶，Inmina的制造基地项目于2021年第二季度获批，建设过程中出现疫情，但一期已于今年8月竣工投入使用Inna相关负责人介绍，上海构建了R&D+临床+制造+应用的全产业链政策支持体系，为Inna建设生产基地提供了沃土

齐戚颖还提到，上海为企业提供的各种配套措施几乎都是保姆式的服务，不是纸上谈兵，而是落实到实际行动中企业什么都不懂，政府会告诉你怎么做，带你一步一步去完成齐介绍，医疗相关法律法规专业性强，内容复杂同时，进口医疗器械转本地生产本身还是一个新生事物，有关各方也在探索如何落实相关政策在合作的过程中，感受到了翟政府团队的决心他们只想把事情做好

据他介绍，在未来，基于成熟的本地化生产，医疗专业人员将继续扩大生产线，并增加R&D在中国的投资他们也希望利用保税区的优势，将产品销往海外，让更多的国际消费者也能用上上海制造